各乡、镇人民政府，各街道办事处，区直有关部门：

经区人民政府同意，现将《颍州区2021年义务教育招生入学工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施，确保今年全区招生工作规范、平稳、有序进行。

 阜阳市颍州区人民政府办公室

2021年7月27日

颍州区2021年义务教育招生入学工作实施方案

为做好全区2021年义务教育招生入学工作，切实规范招生行为，促进教育公平，根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）、《安徽省教育厅关于做好2021年普通中小学招生入学工作的通知》（皖教基〔2021〕4号）和《阜阳市教育局关于做好全市2021年义务教育招生入学工作的通知》（阜教基〔2021〕14号）等文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，切实规范中小学招生秩序，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作，努力促进教育公平，确保符合条件的适龄儿童、少年免试就近入学，全面提高义务教育质量，推进义务教育优质均衡发展，办好人民满意的教育，提升人民群众对教育改革发展的获得感、幸福感和满意度。

二、基本原则

（一）坚持属地管理原则。区教育局在区委、区政府领导下承担辖区内义务教育学校招生工作的管理责任，统筹公办、民办中小学招生入学工作，落实义务教育免试就近入学法规政策，统筹做好区域内城乡学校、城市普通学校和热点学校招生入学工作，推进城乡义务教育一体化发展。根据阜阳市教育局招生工作安排，阜阳师范大学附中、附小、阜阳实验中学纳入我区招生入学工作统一管理。

（二）坚持“免试、就近、划片”原则。根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，按照确保公平和免试就近入学的原则，采取单校划片的方式，科学合理制定公办义务教育学校学区划分，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。学区划定后将保持稳定，确需调整时须经区人民政府同意后实施，并积极做好宣传，确保社会稳定。严格遵守义务教育免试就近入学规定，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或荣誉证书证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生。

（三）坚持依法规范原则。各公办学校要按照划定的学区招收适龄儿童、少年入学，不得违规招收学区外的适龄儿童、少年入学。教育主管部门和各义务教育学校要科学设计招生工作流程，加强对招生工作的全程监管，严格审核新生入学条件，把好新生入籍关。要认真排查并依法依规严肃查处社会培训机构等以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法行为。义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”“双语班”等名义招生。起始年级全面落实均衡分班，不得设立或变相设立重点班和非重点班；非起始年级不得重新组设加强班、尖子班、升学班等。按课程标准严格执行零起点教学要求，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。

三、报名条件

原则上小学入学年龄为截至2021年8月31日年满6周岁，在学校有学位的情况下，可以适当放宽，但必须是截至2021年12月31日年满6周岁的儿童。对于放宽年龄入学，学校必须公开规范办理。无空余学位的学校不得放宽入学年龄，不得超班额、超计划放宽年龄招收不足龄学生入学。不足龄学生入学后，原则上不得转学。任何学校不得接收无法办理电子学籍的不足龄儿童入学。报名登记依据材料主要包括父母或其他法定监护人的户口簿、房产证等。自2020年秋季招生开始，凡符合入学条件的实际在籍、就读满三年，参加初中学业水平考试的学生，享受市、区指标到校生政策。

四、招生办法

（一）公办学校

公办学校按照“线上报名、登记校验、线下审核”要求，实行网上报名登记（见附件6）。若公办学校有空余新生学位的，要采取电脑摇号的方式确定。

1.本区居民子女入学。

义务教育招生入学实行单校划片、“两个一致”(适龄儿童、少年户籍与其父母或其他法定监护人户籍一致并单独立户；适龄儿童、少年户籍地址与其父母或其他法定监护人的独立房产证地址一致）的招生入学办法。符合条件的适龄儿童少年，到户籍所在学区学校入学。

作为入学房产其用途（性质）须为住宅用房，非住宅用房（如商业用房、工业用房、办公用房、酒店式公寓、阁楼、地下室、车库等）不能作为本学区入学依据。

适龄儿童、少年父母（或其他法定监护人）与他人的共有房产不作为义务教育阶段适龄儿童、少年划片入学的依据；空挂户不作为学区入学的依据，适龄儿童、少年的户籍挂靠在某一亲友处（非适龄儿童、少年的直接监护人），适龄儿童、少年父母或其他法定监护人户籍挂靠在某亲友处，但在城区无房产且不在城区实际居住和工作，应回父母实际居住地或工作地接受义务教育。

适龄儿童、少年的父母（或其他法定监护人）有两套或两套以上固定房产，按实际长期居住的固定房产确定学区；同时有自有房产和租赁住房，以自有房产确定学区。

适龄儿童、少年有下列情况之一的，凭相关证明材料，与本行政区域内适龄儿童、少年享受同等入学政策：

（1）适龄儿童、少年父母中一方户籍不在本区，另一方在本区工作，其户籍随另一方在本区生活并实际居住的，以实际居住地（房产证地址）确定其入学学区；

（2）房屋拆迁户。因旧城改造、拆迁过渡等原因造成人户分离的，拆迁户需提供拆迁协议和原房产证等证明材料，拆迁后重新购房的，以新购房产确定其入学学区；拆迁未购房的无房户，凭拆迁协议，原则上按其原居住地（原房产证地址）所在地确定其入学学区；拆迁异地安置的，以安置地确定其入学学区；

（3）随父母户籍在其祖父母或外祖父母落户的适龄儿童、少年入学。其父母双方均未购房，户口从未迁移过，且实际常住，第三代适龄儿童、少年可依其祖父母或外祖父母的户籍、房产证地址确定其入学学区；

（4）全家已实际入住，非因本人原因未办理房产证、未迁移户口的，凭购房合同和发票、水、电、气、物业管理费发票等有效凭据，经调查核实后，在实际居住地确定其入学学区；

（5）因故未取得房产证的城市低保家庭子女，需提供相关证明材料，经调查核实后，在实际居住地确定其入学学区；

（6）父母离异的适龄儿童、少年户口与人民法院或者民政部门认可的抚养人（与其共同生活的父或母一方）在本行政区内房产所在地并实际居住，在实际居住地确定其入学学区；

（7）自建房。适龄儿童、少年及其父母双方或一方的户籍与自建房住址相一致，且能提供房产信息证明（房产证、建筑许可证、宅基地使用证之一）及乡、村两级证明材料的，可依据自建房确定其入学学区。若适龄儿童、少年及其父母双方或一方的户籍与自建房住址不一致，但能提供无房证明及乡、村两级证明材料的，经调查核实、公示无异议后，在实际居住地确定其入学学区；

（8）其他特殊情况的，由区政府及区教育局依据政策规定，结合具体情况，确定其入学学区。

2.随迁子女入学。

全面建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，坚持以公办义务教育学校为主安排随迁子女就学，凡持有我区居住证人员的适龄子女可以在居住地接受义务教育。进城经商、务工人员子女入学需要提供居住证明、户籍资料、经商或务工资料、外出就读证明，向居住地所在学区的学校提出就读申请，学校因学位限制无法接收的，由区教育局统筹安排到相对就近的学校就读。

3.残疾儿童、少年入学。

公办学校要按照确定的学区范围，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童、少年就近就便随班就读。任何学校或个人不得以任何理由拒绝接收符合随班就读条件的适龄残疾儿童、少年入学。不能随班就读的，安排到特殊教育学校就读。“一人一案”落实好残疾儿童、少年接受义务教育。扎实开展送教上门工作，为重度残疾学生提供规范、有效的送教服务，并为其建立学籍，切实保障残疾儿童、少年平等接受义务教育的权利。

4.其他儿童、少年入学。

（1）现役军人或公派出国人员的适龄儿童、少年随祖父母、外祖父母在本行政区内房产所在地实际居住，可在祖父母、外祖父母在本行政区内房产所在地学区学校入学；

（2）政府引进的特殊人才的子女入学，按照有关文件规定，可在实际居住地的学区学校入学；

（3）国家综合性消防救援队伍人员、公安烈士、公安英模和因公牺牲、一级至四级因公伤残公安民警子女入学，按照《安徽省应急管理厅安徽省教育厅关于切实做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》（皖应急〔2019〕61号）、《安徽省公安厅安徽省教育厅转发公安部教育部关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（皖公政治〔2018〕347号）规定执行。

（二）民办学校

民办义务教育学校招生范围按照上级文件要求执行。民办学校与公办学校同步招生，不得以任何形式提前招生，不得以任何形式的面试、面谈、评测、考试招生。民办义务教育学校报名时间与公办学校一致，招生计划由教育行政部门确定，按照“线上报名、摇号录取”的原则实行网上报名、录取（见附件6）。各民办义务教育学校要根据免试入学要求和批准的招生计划制定学校招生简章，并报教育行政部门审核同意后方可向社会公布。民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，一律由教育主管部门组织相关单位按程序实行电脑摇号，学校不得自行选择性录取。未被民办义务教育学校录取的，在规定时间内到原学区内公办义务教育学校就读。民办一贯制学校七年级招生可根据家长意愿，采取直升的方式确认录取，直升人数未达到或超过招生计划的，一律按上述民办义务教育学校招生要求执行。

民办学校招生期间，区教育局将派驻观察员，规范学校招生工作。

五、工作要求

（一）加强统筹管理。区教育局在区委、区政府的领导下，健全工作机制，严格规范管理，确保招生入学工作公开、公平、公正和规范有序。各义务教育学校要精心组织、规范操作。校长是招生工作的第一责任人，全面负责学校的招生工作。对群众反映的子女就学问题，学校要热情接待、耐心解释、及时处理，不推诿、不扯皮，主动发现并化解热点问题。

（二）加强学籍管理。按照《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》和义务教育优质均衡评估要求，公办、民办学校要结合本校实际科学合理制定招生计划，各校招生计划经教育主管部门核定后，任何学校不得超计划招生，否则不予审批学籍。小学、初中起始年级学生数分别不超过45人、50人，坚决防止产生新的大班额。实行严格的转学审批制度，非因学生父母工作调动和原住址变化的不予转学；班额已满的不接收转学；大班额、大校额学校不接收转学；不准先入班后办理转学手续；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。

（三）强化权利和义务。各学校要认真贯彻落实《颍州区人民政府办公室关于进一步做好义务教育阶段控辍保学工作的通知》（阜州政办传〔2020〕13号)精神，加强对控辍保学重点群体的监控。适龄儿童、少年未按《中华人民共和国义务教育法》相关规定入学接受义务教育的，学校及教育行政部门要落实失学辍学学生劝返、登记和书面向当地党委政府报告责任。对于因身体健康等原因确需延缓入学的，父母或其他法定监护人应向教育行政部门提出申请，获批准后方可延缓入学。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童、少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。要加大义务教育“权利和义务统一”的宣传力度，引导义务教育适龄儿童、少年家长依法送其子女按时入学，接受并完成义务教育。

（四）加强政策宣传。义务教育招生入学是一项法规性严、政策性强、管理要求高的重大民生工作，社会高度关注，各学校要通过公告、宣传单、媒体、网络等多种方式加强对义务教育免试就近入学政策的解读和宣传，引导学生就近入学。要及时向社会公布学区划分、入学条件、报名时间、报名方式、招生入学咨询及投诉电话等相关信息，让家长和社会充分了解招生政策和入学程序，接受社会监督，努力营造义务教育招生入学工作的良好社会环境和舆论氛围。

（五）严格监督问责。坚决执行教育部制定的中小学招生工作的“十项严禁”，坚决落实好省、市各项招生入学纪律要求，严格执行《阜阳市教育局关于进一步加强2021年普通中小学招生工作纪律的通知》和《颍州区教育局关于进一步规范招生行为，严明招生工作纪律的通知》，依法依规从严规范招生入学工作，自觉维护招生秩序。区教育局要进一步健全招生入学监督工作机制，完善违规惩戒措施，进行全程监控。建立招生入学公示制度，健全违规招生入学查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。及时纠正和严肃查处各种违规违纪招生行为。区教育局要紧盯招生重要时段和环节，通过社会监督、舆论监督和暗访等方式加强监管。各乡镇人民政府、街道办事处要严格监管，确保出具的相关证明材料真实有效，如有弄虚作假将依法依规追究相关人员责任。对违规招生行为，坚持零容忍，发现一起，核实一起，查处一起，通报一起，绝不姑息。对于违规招生入学引发较大社会影响的进行问责，严肃追究相关人员的责任。对于违规招生的民办学校，给予不低于招生计划10%的比例减少下一年度招生计划、暂停招生或年检不合格等处罚。对于违规的校外培训机构，视情节轻重，给予责令整改、追究相关责任人责任、吊销相关证照等处罚，并纳入管理信息系统黑名单，计入年检考核内容。

（六）严格防疫要求。各学校要严格落实国家和省、市、区疫情防控要求，提前公布线下报名登记、审核的时间、地点和有关要求，按照分时错峰原则做好招生咨询、报名登记、材料审核、入学报到、民办学校摇号录取等工作。要认真制定招生疫情防控预案和应急处置方案，防控预案和处置方案按规定报属地疫情防控指挥部备案，并严格落实各项防疫要求。

六、其他要求

区教育局要加强对各中心学校、区直学校、民办学校和业务代管学校招生入学工作的指导，各义务教育招生学校要结合实际，细化本校的入学方案或实施办法，报区教育局备案后实施。

附件：1.颍州区2021年城区义务教育公办学校学区分布情况

2.颍州区2021年城区义务教育公办学校招生咨询电话

3.颍州区2021年城区义务教育民办学校招生咨询电话

4.颍州区2021年义务教育招生入学时间安排表

5.颍州区2021年义务教育招生入学报名材料参照清单

6.颍州区2021年义务教育招生入学线上报名指南

附件1

颍州区2021年城区义务教育

公办学校学区分布情况

一、中学学区分布情况

1.阜阳市第十五中学：东至颍州中路，南至西湖大道，西至阜南路，北至临泉路。

2.阜阳市颍州中学：东至东城墙路，南至颍河西路，西至阜南路，北至河滨西路。

3.阜阳市第十八中学：东至沙河路接七里长沟向北接颍上北路，北至文峰路，西至颍州中路，南至颍南路。

4.阜阳市民族中学：①东至东城墙路，南至临泉路，西至阜南路，北至颍河西路。②东至颍上北路，南至文峰路，西至颍州中路，北至颍河西路（颍州辖区）。

5.阜阳市第六中学：东至七里长沟，南至七里长沟，西至颍上北路，北至文峰路、河滨东路。

6.阜阳市第十七中学（颍西中心校）：西至霞光大道向东接颍河西路向南接七渔河路，南至卜子东路，东至阜南路向西接鑫泉路、颍河西路向北接南京路向西接人民西路向北接七渔河东路，北至泉河。

7.阜阳市第二十二中学（清河中心校）：东至颍州南路、颍上南路，北至颍南路、西湖大道向南接阜南路向西接卜子东路，西至七渔河，南至清河办事处辖区（去除城南中学学区）。

8.阜阳市城南中学：东至颍淮大道，南至八里松路，西至五里路，北至柳林路。

9.阜阳实验中学：东至阜南路，南至鑫泉路接颍河西路，西至南京路向西接人民西路向北接七渔河东路，北至河滨西路。

二、小学学区分布情况

1.阜阳市北城小学：东至东城墙路，南至炮铺街、人民中路（六院北区门前路），西至西城墙路，北至河滨西路。

2.阜阳市北城小学分校（电力明园校区）：东至阜南路，南至人民西路，西至城泉路，北至窦棚沟路。

3.阜阳市北城小学第三分校（祥源校区）：东至七渔河，南至颍河西路，西至霞光大道，北至泉河。

4.阜阳市清河路第一小学：①北以奎星路桥南为起点，向东南沿河至文峰公园桥，奎星路以东，南至清河西路；②奎星路以西，北起市民政局（仅含原财政局家属院），向西至市政府，南至清河西路；③北至清河西路，西至颍淮大道，南至双清路、丹青路，东至颍州中路接双桥路。

5.阜阳市清河路第一小学分校（易景国际小学）：易景国际小区。

6.阜阳市阜纺小学：东至颍上北路，南至文峰二村路，西至颍州中路，北至颍河西路（颍州辖区）。

7.阜阳市阜纺小学分校（东坡校区）：①北至三清路，东至五里路，南至八里松路，西至南京路。②北至八里松路，东至西清路，西至阜南路，南至润河路。

8.阜阳市刘锜小学：东至阜南路向西接窦棚沟路向南接城泉路，南至人民西路，西至七渔河，北至河滨西路。

9.阜阳市汇鑫小学：东至西城河，南至鑫泉路、临泉路（包括香格里拉东区），西至汝阴路，北至人民西路。

10.阜阳市清河小学：①东至颍淮大道，北至清河西路，西至阜南路，南至颍南路；②东至阜南路，南至西湖大道，西至城泉路（原清河社区），北至双清路。

11.阜阳市东清小学：东至颍上南路，南至淮河路接林颍路、易景路，西至颍淮大道、中清河，北至双清路、丹清路、永昌路。

12.阜阳市苗桥小学：①东至西清路，南至卜子东路，西至五里路，北至淮河路；②东至颍淮大道，南至八里松路，西至西清路，北至淮河路；③东至西清路，南至八里松路，西至五里路，北至三清路。

13.阜阳市龙腾希望小学（苗桥小学分校）：东至颍淮大道，南至淮河路，西至阜南路，北至颍南路。

14.阜阳市六里小学：①东到颍州南路，南至柳林路，西至颍淮大道，北至淮河路。②东至中清路，南至三清路，西至颍淮大道，北至柳林路。

15.阜阳市九里小学：①东至颍上南路，南至三清路，西至中清路，北至柳林路；②东至颍州南路，北至三清路，西至颍淮大道，南至润河路。

16.阜阳市颍州区文峰办事处中心学校（文峰小学）：①西起奎星路桥北路北沿河（颍州辖区），南至林带路，东至颍州中路，北至临泉路；②西至颍州中路，北以文峰二村路为界，向东至清光路，永青路，南至永昌路。

17.阜阳市莲池小学：西至清光路、永青路，南至永昌路、七里长沟，北至文峰路、桃园新村、时大庄，东至桃园东巷（西侧）、周庄东巷（西侧）、赵小庄。

18.阜阳市七里河小学：东至七里长沟，南至七里长沟，西至桃园东巷、周庄东巷、赵小庄，北至河滨东路。

19.阜阳市颍州区鼓楼办事处中心学校：东至解放中路，南至颍河西路，西至西城墙路，北至炮铺街。

20.阜阳市东城小学：东至东城墙路、奎星路，南至清河西路、市民政局（颍州辖区），西至颍淮大道、解放南路、解放中路，北至人民中路。

21.阜阳市附小学校：东至解放南路、颍淮大道，南至清河东路，西至林清路、西城墙路，北至颍河西路。

22.阜阳市颍州区搬井小学：东至西城河，南至人民西路，西至阜南路，北至河滨西路。

23.阜阳市南京路第一小学：东至汝阴路，南至颍河西路，西至七渔河，北至人民西路。

24.阜阳市南京路第二小学：东至鑫泉路接阜南路接双清路接城泉路，南至西湖大道，西至七渔河，北至颍河西路。

25.阜阳市南京路第三小学：北至西湖大道，东至阜南路，南至淮河路，西至七渔河。

26.阜阳市清河路第一小学高铁分校：北至淮河路，东至南京路，南至机场路，西至七渔河。

27.阜阳市颍州区清河街道办事处五里示范小学（苗桥小学分校）：东至西清路，南至三清路，西至南京路，北至卜子东路、淮河路。

28.阜阳市颍州区清河街道办事处八里小学：东至南京路，北至机场路，西至七渔河，南至八里社区辖区。

城区中小学学区分布情况最终以学区分布图为准。其余学校由所在中心学校划分，上报区教育局基础教育股审查批准后实施，并由各中心学校在各自校园内及校园网站上公示。

附件2

颍州区2021年城区义务教育

公办学校招生咨询电话

备注：招生咨询电话接听时间为2021年8月12日至8月25日；上午8：00至11：30，下午2：30至5：30

附件3

颍州区2021年城区义务教育

民办学校招生咨询电话

备注：招生咨询电话接听时间为2021年8月12日至8月25日；上午8：00至11：30，下午2：30至5：30

附件4

颍州区2021年义务教育学校

招生入学时间安排表

备注：城区中小学根据各校实际情况，合理安排招生时间节点，农村中小学可比照执行。

附件5

颍州区2021年义务教育招生入学

报名材料参照清单

温馨提示：根据房产和户籍状况准备好相关材料，所列清单材料需提供原件和复印件，原件学

校复核结束后退回，复印件学校需存档。

附件6

颍州区2021年义务教育招生入学线上报名指南

一、报名方法

1.网上报名登记：电脑和手机均可键入“http://ahrx.ahjygl.gov.cn”；手机也可微信扫描二维码（见图二维码）直接进入报名界面。家长登录系统后，在“选择分类”中选择所填报学校类型，并认真填写学生基本信息，信息填报真实。

2.网上报名对象：公、民办小学一年级、七年级入学新生,不含其他年级。

3、网上报名登记时间：公民办中小学统一报名时间8月12日开始，具体时间可到颍州区人民政府网上查询《颍州区人民政府办公室关于印发颍州区2021年义务教育新生入学工作实施方案的通知》。

二、注意事项

1.公办学校登记：公办学校全面实行线上报名登记，线下审核。请各学校广泛宣传，要求家长按招生时间节点进行线上登记，填写完整信息，对线上报名有困难的家长要耐心细致地指导与帮助，学生建立学籍将以线上录取数据直接建立。全区城乡学校同时开始网上招生。

（1）8月12日至8月17日，对房产户口在学区内的适龄儿童进行线上登记。

（2）8月18-23日，对进城经商、务工随迁子女、其它儿童、少年入学报名登记。

2.民办学校登记：民办学校全面实行线上信息登记，若报名人数超过招生计划时，采取电脑摇号录取；线上登记需上传监护人身份证（正面）、学生照片、户口簿首页、户主页、学生页。每个学生限报一所民办学校，线上登记时间为8月12日8：00至17日17：30，逾时系统将自动关闭。8月18日—23日进行摇号。摇号结果将向社会公布，公示无异议后，8月26日发放录取通知书。

3.若学生已在公办学校报名并审核通过，原则上不得参与民办学校摇号。如参与民办学校登记摇号的，即使摇号成功，也不能通过线上审核；将以公办学校录取为准，建立学籍。

4.参与民办学校摇号未录取的学生，符合条件的可在规定时间内回到原学区内进行登记补录。

三、未尽事宜，另行通知。