为深入推进中央巡视反馈意见整改工作,全面提升惠农补贴资金“一卡通”管理水平,颍州区多措并举着力提升惠农补贴资金管理发放工作。
一是建章立制,优化工作流程。制定《关于进一步优化惠农补贴资金“一卡通”系统应用 规范“一卡通”操作的通知》(阜州财乡〔2021〕21号),进一步明确各部门及基层站所工作职责,优化工作流程。按照“部门录入审核、银行支付及时、农户查询方便、财政监管高效”的原则,通过“指标统一下、资金一账管、补助一卡发、服务一站办、收支一本账”的“五统一”方式,建立健全“分工科学、责任明确、协调一致、齐抓共管”的工作机制,切实提升惠农补贴资金管理发放的科学化、精细化水平。
二是加强协调,夯实基础工作。积极协调人社、公安、民政、代发金融机构做好农户基础信息大数据的抓取、比对工作,确保公安户籍信息、农商行社保卡信息、惠农补贴“一卡通”农户基础信息的有效性、一致性。通过广播、微信等网络平台,宣传使用社会保障卡发放惠农补贴资金的实际意义,发动农民群众积极办理社会保障卡,稳妥推进惠农补贴“一卡通”系统更换社保卡工作。制定《颍州区关于运用“财政惠农惠民资金防控预警综合业务平台”的实施方案》(阜州财乡〔2021〕20号),推广使用“财政惠农惠民资金防控预警综合业务平台”,实现“基层站所造册、财政部门审批、主管部门预警、金融机构线上代发、省级上传代发回执”的闭环处理工作目标,切实保障农户基础信息及惠农补贴资金的安全,实现惠农补贴资金发放精准、高效。
三是部门协作,清理结余资金。对因农户基础信息错误造成的历年惠农补贴项目结余资金开展专项清理,围绕补贴发放的卡(账)号,通过以卡找人的方式进行比对核实,做到卡不漏人、补贴金额无差错。以户为单位,核实自使用“一卡通”系统发放惠农补贴资金以来,该户享受有什么补贴,未成功打卡发放的结余资金有多少,列出人员明细,做到账账相符、账实相符,将打卡失败的结余资金盘活,上缴国库。截至2021年4月15日,共清理盘活历年打卡失败滚存结余资金36.17万元,区涉农补贴专户结余资金清零。
四是强化公开,保障工作成效。通过清理整合全区惠民惠农财政补贴政策和项目,将所有直接发放到人、到户的财政补贴项目,纳入惠民惠农财政补贴政策清单,集中统一向社会公布,并通过“一卡通”系统发放,实现“一张清单管制度”“一个平台管发放”,确保各项惠民惠农政策落地见效,不断增强人民群众的获得感、幸福感。