颍州区纪检监察机构改革工作全面完成
2016-01-22 00:00:00作者:赵松涛
    2015年以来,颍州区不断巩固和深化纪律检查体制改革,研究出台《关于区纪检监察机构改革工作的实施意见》,进一步突出主业主责,四措并举推进纪检体制改革,达到党内监督无盲点、无死角、全覆盖,为全区党风廉政建设和反腐败工作注入了新活力。
    按照优化机构设置、明确职责定位、聚焦主责主业的原则,对区纪委监察局机关内设机构进行调整,重新界定职责。撤销办公室(监察综合室)、宣教研究干部室。设立办公室,履行原办公室(监察综合室)职责,将政策法规研究职能并入办公室;设立组织部,履行干部管理、监督、党风廉政宣传教育职责。撤销党风廉政建设室、执法监察一、二室(行政效能监察办公室),设立党风政风监督室(加挂区政府纠正行业不正之风办公室牌子),履行党风监督、政风监督、执法监察、纠风职责。整合信访室,撤销在信访室设立的区监察局举报中心牌子,履行信访举报受理、案件监督管理职责。增设纪检监察室,在现有第一、第二纪检监察室的基础上,增设第三纪检监察室,履行纪律审查和监督等职责。保留案件审理室,履行案件审理、行政复议和行政应诉等职责。
    调整后,区纪委监察局机关内设机构从10个减少为8个,行政编制为24个,事业编制为5个,委局机关直接从事监督执纪问责人员占机关总编制的93.1%。
    根据工作需要和业务的关联性,在编制不增、职数不增的前提下,通过整合、精简机构,区纪委监察局对全区包括党委部门、人大机关、政协机关在内的区直各单位实行单独派驻和集中派驻,实现监督全覆盖,使党内监督不留死角、没有空白。对系统规模大、直属单位多、监督对象多的区人民法院、区人民检察院、区教育局、区卫计委、区城管执法局、区市场监督管理局6家单位,实行单独派驻。保留颍州经济开发区纪工委、颍州工贸园纪工委,继续为区纪委监察局派出机构。对业务相近、相关和系统规模小、监督对象少的部门,实行集中派驻,撤销、重组原27个重点派驻纪检监察机构和3个集中派驻纪检监察组,设立10个集中派驻纪检监察机构。
    调整后,每个派驻纪检监察机构编制2名,在区纪委常委会的领导下开展工作,在业务上接受区纪委监察局职能室的指导,与驻在部门(集中监督单位)是监督与被监督关系,实现监督无缝隙全覆盖。
    2013年11月,颍州区在全市先期进行了乡镇纪检监察资源重组试点工作,按照城区、近郊、农村三个不同层面成立了3个乡镇街道纪检监察工作室。明确工作室监督检查、信访举报办理、纪律审查三项基本职能,重点针对乡镇街道机关的科级以下干部、站所干部、村居社区干部加大监督执纪力度。区纪委监察局与工作室是领导与被领导的关系,工作室是区纪委监察局的派驻机构。区纪委监察局机关职能室与工作室是指导和配合的关系,工作室与乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)是监督和被监督的关系,与乡镇(街道)纪(工)委是协作关系。工作室的成立,既整合了力量,创新了机制,强化了监督,又维护了群众的切身利益。
    规范乡镇(街道)纪(工)委机构设置,每个乡镇(街道)纪(工)委一般设委员3-5名,其中书记1名、副书记(兼任监察室主任)1名、专职纪委委员1名。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重选拔原则性强、政治过硬、熟悉乡镇工作、在群众中威信较高的优秀干部担任乡镇(街道)纪(工)委书记。乡镇(街道)纪(工)委书记原则上任满一届,任职满10年必须交流,任职5年以上的有计划地进行交流。同时,将乡镇(街道)纪(工)委所需工作经费、办案经费全额列入财政预算,单独列支,予以保障。
    截至目前,颍州区纪检监察机构改革工作全面完成,人员已基本调配到位,正蓄势待发,为打造和谐颍州、幸福颍州、魅力颍州提供坚强的纪律保障。
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